當前正處于傳統煤炭需求淡季，煤炭價格卻迎來上漲。

　　5月21日發布的最新一期CCTD秦皇島動力煤價格指數保持上漲態勢。其中，“CCTD5500綜合”報收于587元/噸，比5月11日發布的價格上漲了2元/噸；“CCTD5000綜合”和“CCTD5000現貨”分別報收于540元/噸和572元/噸，分別比5月11日發布的價格上漲了11元/噸和41元/噸。對于近期煤炭價格上漲，國家發改委經濟運行調節局負責人表示，為進一步穩定煤炭市場、促進市場煤價回歸合理區間，近期還將采取增產量、增產能、增運力等九項措施。

　　此外，為進一步規范煤炭市場秩序，相關部門頻頻出手。5月22日，國家發改委官方微信顯示，近日，國家發改委辦公廳與國家市場監管總局辦公廳發布了《關于公布煤炭市場違法違規行為舉報方式的通知》，提出社會公眾如發現“煤炭生產經營企業或者其他單位相互串通，操縱市場價格，推動煤炭價格較大幅度上漲”等三種擾亂煤炭市場行為，可及時反映，對違法違規行為進行舉報。

　　沿海用煤需求旺盛

　　對于近期煤價上漲的原因，易煤研究院研究員張飛龍在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，主要是供需結構比較緊張。供應方面，近期國內產量比較平穩，而進口煤受到一定限制。但需求有點超預期，工業向好致火電發電量增長很快。

　　進入5月，近期受暖氣團影響，我國南方地區氣溫普遍升高，部分地區最高氣溫超過35℃，居民用電需求的快速回升帶動沿海電廠日耗震蕩走高。

　　華創證券研報指出，沿海6大電廠日耗5月均值為67.3噸/天，該值與去年7月底8月初的水平相當，遠高于去年同期和近5年的同期均值，即當前的沿海用煤已經進入了旺季水平。

　　張飛龍指出，這與今年5月水電替代效應弱也有關。往年5月，水電已明顯發力，但目前仍然偏弱。

　　華創證券研報顯示，在5月，水電是發電量增長的主要貢獻者，2017年的貢獻份額為79%。按照我國來水的慣例，水是單枯雙豐，所以今年存在水電偏強的預期。但截至5月18日，三峽入庫水流量僅與去年相當。水電表現較弱，5月發電量邊際增量料將向火電轉移。

　　不過，張飛龍認為，5月下旬梅雨季可能到來，水電的替代性將得到提高，且氣溫下降也會遏制煤炭價格快速上漲。此外，他還強調，若政策措施執行力度強，煤價有望在6月中旬前回落，下旬進入真正的旺季后，會有一波上漲。“回調幅度有多大，具體還得看政策執行力度。”

　　引導煤價回歸合理區間

　　對于近期煤炭價格上漲較快的情況，近日，發改委經濟運行調節局負責人表示，當前煤炭供需形勢總體平穩，供給和運力均有保障，煤炭價格大幅上漲沒有市場基礎。有關部門將采取一系列措施，引導市場煤價回歸并穩定在合理區間。

　　其中，在供應方面，上述負責人在增產量與增產能方面均有表述。包括協調重點產煤地區和煤炭企業，在確保安全的前提下提高產能利用率，努力增加產量，特別是晉陜等地區要力爭實現每日增產30萬噸以上。進一步完善和落實產能置換指標交易等優惠政策，鼓勵引導優質產能加快釋放，有序增加1億噸優質產能。

　　運力方面，上述負責人指出，鐵路將進一步挖掘運輸潛力，優化運力調度，增加運力有效供給。鐵路運力將向煤炭中長期合同、應急保供用煤和綠色區間煤價資源傾斜。支持港口資源向合理區間煤價資源傾斜。

　　中宇資訊分析師王秋力表示，在國家大力去產能的背景下，新增產能多集中在西北地區，且有部分已經投產，同時增加鐵路運輸能力，解決窩煤現象才是緩解煤炭供應緊張的主要手段。

　　張飛龍表示，許多貿易商，以及持有一定煤炭量的頭寸，看漲6、7月旺季預期的情況下，在港口捂盤惜售。在此情況下，觸發庫存環節的緩沖機制也是十分重要的舉措。

　　上述負責人要求，進一步增加煤炭庫存的調節彈性，在生產、消費和中轉環節確定1億噸左右的煤炭可調節庫存，近期對鐵路直接供煤的發電企業，適度降低存煤可用天數，以平衡電煤市場供求。

　　值得注意的是，近日，國家發改委辦公廳與國家市場監管總局辦公廳聯合發布《關于公布煤炭市場違法違規行為舉報方式的通知》，也明確要求，若發現除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，在市場供應緊張、價格發生異常波動時期惡意囤積煤炭、囤而不售的擾亂市場行為，社會各界可進行舉報。違法違規行為一經查實，有關部門將依法依規嚴厲查處。

　　此外，上述負責人還表示，開展煤炭中長期合同履約信用核查，加強政策引導和信用約束，進一步提高中長期合同比重和履約率。

　　王秋力也表示，響應發改委的要求，大礦加大長協兌現率，先進產能將得到有效釋放，供應端寬松運行下，煤價回落將是大概率事件。

　　張飛龍指出，在發改委一系列舉措下，對未來煤炭價格還是偏謹慎，若煤炭價格再漲，政策力度或越來越大。